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今年7月21日，集团公司召开清静环保半年岁情聚会，今天我们又在阿舍勒铜矿召开清静生产事情现场会，本次聚会为期一周时间，这是集团公司有史以来规模最大的一次现场聚会，公司主要向导和境内外主要权属企业总司理、清静事情主要认真人以及外协单位认真人所有加入。从清静生产聚会的频次、聚会的周期、加入职员的级别以及聚会所支付的时间和资金价钱来看，各人都应该能感受到这次聚会的主要和份量。

一、认清形势，进一步提高对清静生产主要性的熟悉

（一）党和政府对清静生产提出了新的更高要求

十八大以来，习近平总书记就清静生产事情作出了一系列主要的讲话和指挥，清静生产重视水平亘古未有，真抓、真管、真追责。中共中央、国务院于2016年底宣布《关于推进清静生产领域刷新生长的意见》，这是新中国建设以来第一个以党中央、国务院名义出台的清静生产事情纲要性文件，明确提出清静生产事情要通过刷新来实现。《刷新生长意见》坚持历程导向，着眼制度建设，突出刷新立异，是目今和以后一个时期指导我国清静生产事情的行动纲要。这次聚会的主要议题，就是认真学习贯彻《刷新生长意见》，周全提升公司实质清静水平，起劲实现公司清静生产形势的根天性好转。

中国已经成为全球第二大经济体，并进入了中等收入国家和工业化后期，经济生长的方法已经爆发重大转变，党和国家及人民对情形、清静提出了新的更高要求。就环保来说，不破损、不污染是已往的要求，生态建设是新的标准；清静方面，不死人是已往要求，员工的职业清静康健是新的标准。

（二）公司清静事情与企业品牌严重不匹配

紫金矿业近年来继续取得了快速生长，特殊是国际化历程大幅提速，金、铜、锌等三大主营金属资源拥有量和矿产品产量均位居海内前线，就全球而言，三大主营金属也可以排在10名左右。特殊是随着卡莫阿铜矿的开发，公司有望在不远的未来成为全球主要的有色金属企业。公司提出的到2020、2030年两个翻番增添的战略目的，在各人的起劲下完全有可能实现，高手艺效益型特大矿业集团的“紫金梦”也一定能实现。

但与此同时，公司清静生产的水平却与快速生长的现状保存很大差别，与紫金的品牌形象严重不匹配。为此，集团公司董事会制订了《绿色矿山生长妄想》，提出了《周全提高清静事情和职业康健治理水平的意见》，提出了力争到“ 2020年集团权属企业周全实现绿色矿山建设目的，实现‘零工亡、零环保事故、零职业病’的‘三零’目的”等清静环保的妄想。

我们要深刻熟悉到，作为海内领先、国际先进的金属矿业公司，清静事情是沐鸣娱乐一项重大短板，若是不迅速扭转，将危及公司的康健生长。已往爆发的事故，别的企业现在爆发的事故，都可能引发“蝴蝶效应”！“城门失火，殃及池鱼”，甚至可能对整个集团带来严重的效果。

（三）清静生产形势依旧严肃

矿业行业清静危害较大，是重特大清静事故的高发地。国家清静生产专家提出的七大易爆发重特大事故的行业领域，我们就涉及其中的四个：矿山、建设工地、蹊径交通和�；�。

近年来，集团清静生产形势有所好转，但公司清静生产治理仍处于初级阶段，对清静生产主要性的熟悉严重缺乏；有的权属企业清静生产水平还停留在2000年之前的水平，清静基础仍然薄弱，实质清静水平不高，清静生产还保存诸多问题，“以包代管”、“以罚代管”、幸运蛮干、对清静治理不懂装懂等问题恒久保存，总体形势依然严肃，与国际大型矿业公司相比，尚有很大差别。

集团清静生产的问题主要体现在：一是相当部分企业“一把手”对清静熟悉不到位，不明确怎样举行清静治理，清静事情停留在口头上、纸面上及形式上；二是清静治理团队较量薄弱，总部清静生产部及权属企业清静治理部分没有形成一支懂清静、会治理、勇于肩负责任的专业化治理步队；三是部分企业“一岗双责”没有真正落到实处，清静生产积分制没有凭证企业现真相形制订、推行，清静生产责任不明确、不落实；四是部分企业没有真正把施工单位纳入到本单位治理系统中，“以包代管”，个体单位甚至谈不上对外协步队的清静羁系，治理方法原始、粗放。五是部分企业由于先天清静生产条件较差，不具备规�；底饕档幕咎跫�，主要依赖“人海战术”和原始作业方法，保存系统性清静危害。六是尚未真正形成注重清静、切合集团生长的清静文化等等。

二、典范引路，提升清静治理能力和水平

对清静生产怎样管，我们教训不少，履历未几。抓典范、树标杆，是我党的优良古板；这次把现场会安排在阿舍勒铜矿，就是想通过现实案例学习和剖析，让各人找到怎样抓好清静生产的钥匙。

阿舍勒铜矿已往清静隐患较大，曾爆发多起清静生产事故，已往两任总司理都曾被降级处分。近两年，阿舍勒铜矿在陈勇总司理的向导下，深刻吸收教训，转变事情作风，强力推行“一线事情法”，向导干部做到“心到、身到、做到”；推行学习白国周班组“六个三”治理、班前会“七步法”，用准军事化治理的手段，打造清静模范班组；落实外协单位治理的“四个一”，理顺外协施工单位“小山头”，解决外协单位治理以包代管、“两张皮”的问题，真正把外协施工单位清静职业康健治理纳入自身系统；一连开展情形秩序整治，自动改善和体贴外协单位员工在内的员工生爆发涯条件；实验清静生产积分制，形玉成员加入清静生产的优异气氛；落实自动关爱的清静准则，构建优异的企业清静生产文化；起劲探索通过“机械化换人、自动化减人”提高事情效率，在提升实质清静水一律方面效果显著，很是值得各单位学习借鉴。

吉林紫金铜业通过责任网格化，明确日、周、月岗位清静事情清单，按期未必期对历程履职情形举行审核；接纳培训教育可视化分级治理，褒优激劣，提升员工素质；开展了班组“一日三醒”运动，建设清静标准班组；建设清静治理信息化系统，实现清静治理在线羁系和监控；有用构建推进双预防机制，建设静态和动态相团结的危害评估分级机制，全员加入，自下而上，明确操作岗和羁系岗的管控责任，并与清静信息化羁系系统整合，实现在线羁系。

阿舍勒铜矿等典范企业的清静大转变，给我们许多的启示，也给我们建设清静生产品牌带来了信心。我们要看到，阿舍勒铜矿清静生产条件并欠好，尤其是地下采矿的工程地质条件有极大的挑战性；多年清静生产案例告诉我们，条件较差的单位和环节纷歧定失事故，而事故往往出在“意外”，出在麻木大意，玩忽职守。事实证实，清静生产，抓与不抓纷歧样，靠运气保清静，靠外貌文章说清静，总有一天会搬起石头砸自己的脚！

我们希望通过这次的现场案例学习和观摩，重点解决治理者对清静生产的熟悉和认知问题。学习阿舍勒铜业，每个单位可能有差别的着重点，但我以为，阿舍勒铜业至少有以下几个主要履历值得学习：一是熟悉到位，总司理高度重视，亲自抓清静事情，每月十一再加入下井工人班前会，其下井次数可能是总司理中最多的；二是捉住主要矛盾，把外协单位纳入公司系统举行治理，协作单位的面目一新，很是值得各人学习；三是建设有用的清静治理系统，专业专职清静治理与“一岗双责”有优异团结；四是清静生产责任制落实优异，清静积分制提升了全员清静意识；五是重视手艺与装备前进在危害提防、隐患排查治理和提高实质清静等方面的推广和应用；六是真正把作业班组的清静治理抓严、抓细、抓实，起到杜绝违章、自我�；ぁ⒆柚故鹿实挠乓煨Ч�。

希望各人从阿舍勒铜矿身上，找到各自单位清静生产缺乏的泉源息争决步伐，并通过系统学习，有机的借鉴清静治理头脑和治理步伐，取得“真经”。

紫金矿业正在加速国际化历程，公司的澳大利亚诺顿金田和巴布亚新几内亚的波格拉金矿的清静生产履历，很是值得我们学习。这些公司（矿山）已往都是由西方公司举行治理，有很是好的清静生产理念和履历，有极其优异的清静生产纪录。波格拉金矿员工大部分是外地人，这些职员二十几年前还处于“原始”状态，但经由系统的教育培训和治理，云云大型的矿山基本上杜绝了工亡事故，纵然工伤都极为有数。他们能够做到，我们为什么不可以？！

我们在阿舍勒公司开清静生产现场会，并不料味着该公司清静治理完美无缺，自作掩饰。阿舍勒铜业也要借助此次现场会的时机，多向偕行相同交流、相互学习，进一步提高。在这次聚会前几天，阿舍勒铜矿卸载钻杆历程中，爆发一起殒命事故，只管确定事故责任与阿舍勒公司无关，但事故爆发在矿山厂区，阿舍勒公司清静羁系责任仍难辞其咎。从这个事例可以看出，清静羁系任何地方都不可留死角，一不小心就出问题。

三、实验清静品牌战略，刷新清静制度系统，建设长效机制

（一）刷新和完善清静生产和职业康健责任系统

要进一步明确生产单位的主体责任、清静治理部分的综合羁系责任、营业治理及执行部分的“一岗双责”责任。

在清静生产上，我们各级向导干部务须要心怀敬畏、未雨绸缪，要有“如履薄冰”“如临深渊”的敬畏感和责任心。“生命第一”不是一句空话，在可能危及生命眼前，任何事情都要让步！作为人，尊重生命是最基本的品德底线，各级治理者务必养成对生命的尊重及敬畏之心，这是治理者的红线。

单位主要认真人（董事长、党委书记、法定代表人、总司理）要负总责，要把“生命第一”的清静理念根植在灵魂深处。企业董事会及董事长要认真清静生产系统和规章的建设；总司理要严酷执行制度和规章，组织、催促、检查、落实清静生产事情；分担清静向导及清静营业部分肩负清静治理责任；分担营业向导及营业部分肩负“一岗双责”治理责任。最主要的是要把清静生产责任落实到一线，要把协作单位清静治理作为最主要的焦点环节，解决“最后一公里”问题。

要建设健全清静生产和职业康健治理制度，做到清静责任、治理、投入、培训和应抢救援“五到位”；要建设与集团国际化生长相顺应的审核评价系统，科学设定清静生产审核指标，加大清静生产在生产谋划审核中的权重；要提高清静生产的标准和统计口径，参照西方矿业公司做法，把误工的工伤时间纳入统计，把未造成危险的清静事故作为主要事故隐患举行视察警示。

要加大对清静生产事故的核办力度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和小我私家从严从重处分；要严酷执行清静生产“一票反对”制，将清静绩效与薪酬、职务、提升挂钩，杜绝出了清静生产事故换个地方照样拿高薪的征象；要坚持离岗不离责，对原履职单位爆发清静事故有责任的，要追究究竟。建议集团公司巡视组也要有重点的将清静生产和职业康健治理情形，特殊是瞒报、谎报、漏报的情形列入巡视内容。

（二）周全增强清静生产羁系系统建设，打造清静治理的“宪兵”步队

清静治理是一门系统性强的科学，要做好清静治理，必需建设一支清静治理的“宪兵”步队�？梢圆握占嗍雍筒莆裣低诚喽宰粤Φ姆椒�，重点要强化羁系的自力性、有用性和科学性，并加大审核和追责力度。要提高集团分担清静向导及清静生产部对系统内职员的薪酬、职务的影响力度；权属企业清静总监、清静部分认真人的聘用，要经由集团清静生产部审核后方可上岗，其绩效考评要以清静系统建设和清静绩效为主，以上级清静治理部分考评为主。

集团现在58家主要企业有430人的清静治理专业团队，他们的素质、能力和敢于继续的精神，与集团清静生产水平息息相关。要授予 “宪兵”响应的权力，让他们会管、能管、敢管，真正打造一支敢于继续、敢于碰硬、善于科学治理的清静团队；要对现有清静治理步队举行筛选，吸收一批素质高、能力强的职员充分清静治理步队，对不可胜任事情的职员举行培训，仍然缺乏格的实时整理。

集团清静生产部要找准定位，率先刷新。要与国际先进矿业公司对标，建设和完善相对自力、高效、科学的清静生产组织治理系统和专业步队；要完善清静生产审核制度，编织“横向到边、纵向究竟”的清静生产责任网，周全推行清静生产积分制，推动清静治理审核从“效果导向”向“历程清静”转变；在绩效考评上，专职清静治理职员绩效主要与清静指标挂钩，要明确划分单位总体清静指标与分块到小我私家的清静指标对绩效考评的权重，使每小我私家都可以很是清晰的知道，羁系到位可以获得几多绩效薪酬，羁系不到位应受到何种处分。

清静教育培训是清静治理部分最基础、也是最主要的事情。若清静部分连这点事情都做欠好，其他清静治理事情无从谈起！首先，要增强对治理者的培训，这次现场会我们要对与会职员举行清静知识测试和清静问题问卷视察，这是一次有益的实验；其次，要强化清静职员培训，对包括167家外协步队的清静专职治理职员周全培训、审核、提升；第三，要学习外洋清静先进履历，严酷落实落实权属企业清静教育培训制度，把清静教育作为新员工及协作单位作业职员“洗脑”的历程，先培训、后上岗，并对全体员工一连开展教育。

科学羁系对清静羁系部分提出了更高的要求。前几天，有一权属公司总司理给我发了一个案例，先容了一个水电站重大清静事故，其中提出了一个很是严肃的问题，就是怎样实现清静事情的科学羁系。现在，我们把清静放在一个很是突出和主要的位置，把清静羁系职员当做“宪兵”，我们既要起劲提升清静羁系能力和水平，又不可滥用清静监视权力，特殊要制订在清静羁系与生产泛起熟悉严重纷歧致时的协调解决步伐。

现在清静治理部分有一个欠好的倾向，就是把自己当做政府的清静治理部分，在制度系统中尽可能规避自己的清静治理责任。作为专门从事清静治理的机构，若是不敢自动对清静生产肩负应有的责任，怎样能够管好清静？！这点我重复多次强调，有一定效果，但头脑没有根天性转变。

（三）建设外协单位团结羁系机制

外协施工职员普遍保存文化水平低、清静意识差、幸运心理重、流动性较大、习惯性违章等征象，其作业所在往往是清静危害较量大的区域。现在出的清静事故，绝大大都是外协施工步队爆发的事故，在某种意义上说，抓好外协单位的清静事情，就完成了清静治理的大部分。

外协单位清静压力很大，一旦爆发清静事故，外协单位作为法人具有不可逃避的主要责任。外协单位“老板”和作业职员都有强烈的清静诉求，他们与业主双方在清静方面有很是显着的配合利益诉求，为配合做好清静治理涤讪了优异的基础。

要起劲推进清静生产诚信系统建设，把外协单位以往的清静指标作为是否具备（继续）承接公司项目的条件条件，经济条约要与清静指标挂钩，可以执行浮动单价。要增强资质审核，把清静治理步队配备作为选择外协单位的主要审核指标；要让真正重视清静生产的、治理水平到位的外协单位与紫金矿业共享生长效果，对不切合要求的责令整改，整改不达标的予以清退。

外协单位与公司荣辱与共，要建设团结羁系机制，探索将外协单位清静治理步队与公司协同、混编治理的方法；外协单位项目认真人、清静治理职员、作业职员要接受权属企业的清静培训、审核和治理，并将清静审核赏罚计划写入条约；外协单位清静环保、职业康健要周全纳入业主单位统筹治理，杜绝以包代管、以罚代管和“两张皮”征象。

我们要尊重和体贴外协步队，包管农民工兄弟实时取得应有的薪酬，改善外协施工步队的事情和生涯条件，阿舍勒铜矿最近给下井员工设置的淋浴房就很好。对能够优异完成条约划定要求的单位，要包管他们取得合理的酬金，对清静治理好的诚信施工队应在工程量、工程款子拨付、甚至单价等方面予以倾斜。

（四）建设清静双预防控制系统

为什么西方矿业公司基本上没有清静事故，焦点点就是所有从业职员有很是强烈的清静意识，决不违章作业，自我�；ひ馐丁⑻岱阑坪芮�，对他人违章行为也能够实时阻止。

各单位要凭证企业现实，进一步落实清静危害分级管控和隐患排查治理双预防机制，立异清静生产积分制度。要针对本企业类型和特点，制订科学的清静危害辨识程序和要领，对生产工艺、装备设施、作业情形、职员行为和治理系统等保存的危害，要全方位、全历程开展辨识评估，并从组织、制度、手艺、应急等方面有用管控，实现企业和员工清静危害自辨自控、隐患自查自治，提升整体预控能力。

集团清静羁系部分要增强对权属企业的“双预防机制”建设的指导和监视，通过构建危害管控机制，周全完善治理标准和事情标准，落实管控责任，修建“把危害停在隐患前、把隐患停在事故前”的管控模式。集团清静部分今年到部分企业举行了蹲点指导，这就很好。

要探索运用“大数据”建设统一的信息管控平台，强化重大清静危害、职业病危害监测和监控、隐患排查治理监视。西方的先进矿山这一方面就做的较量好，能够通过数据剖析，发明异常，使预防系统更高效、快捷。

（五）加速镌汰落伍生产手艺装备

有条件的企业要起劲接纳先进适用手艺、装备工艺和信息化手段，周全提升实质清静。

近几年集团部分权属企业通过引进使用大型凿岩台车、锚杆台车、�？夭盎茸氨�，推进井下提升、透风、变电所、排水、溜井口的自动控制和无人值守，应用MES治理系统等一系列步伐提高自动化、信息化、智能化水平，抵达“换人减人”的作用，但部分企业仍保存装备低、清静包管能力不强的情形。

我们要实验“科技强安”运动，起劲推进机械化、自动化刷新，以机械化生产替换人事情业、以自动化控制镌汰人为操作，鼎力大举提高清静生产科技包管能力，通过树立典范企业，建设一批“机械化换人、自动化减人”树模工程和“五化”（规�；⒒祷⒈曜蓟⑿畔⒒⒖蒲Щ┦髂？笊�，提升实质清静。

公司部分清静生产条件难以达标的矿山，要择机退出；新收购和建设矿山，要把能否包管清静生产作为主要的考量指标。

（六）依法建设职业康健治理系统

党中央、国务院高度重视职业康健事情，制订了《“康健中国2030”妄想纲要》，明确提出要强化行业自律和监视责任，推动企业落实主体责任，推进职业病危害源头治理，预防和控制职业病的爆发，这是清静生产的重大升级行动。

据国际劳工组织统计，全球每15秒钟就有1人死于职业事故或职业病，中国每年新报告职业病例近3万例，古板的职业病害大宗在煤炭、化工、有色、轻工等行业爆发。集团公司及部分权属企业也保存少量职业病害的问题，极个体权属企业外协施工步队反应的问题较量严重，给公司生长敲响了警钟。

各单位要重视对职业康健执律例则的学习，增强现有清静生产制度和职业康健制度的衔接融合；建设完善职业病防治系统，清静治理部分和营业主管部分要自动担责，严酷执行清静生产和职业康健“三同时”制度，将职业病防治纳入清静生产审核系统，制订职业病防治中恒久妄想；对职业病危害严重的矿山企业要加大隐患排查、手艺刷新、转型升级和适时退出，增强高危粉尘、高毒物品、高噪声等职业病危害源头治理，对不切相助业条件的应阻止作业并连忙整改。

作业情形达标、小我私家防护到位，是职业康健的基本要求；要优化作业情形，美化生涯情形，起劲让员工及所有作业职员康健事情，愉快生涯。要完善有关体检、救治等人文制度，增强与职业康健效劳机构、职业病判断机构和体检机构的相同衔接，做好岗前、岗中和离岗监测，防患于未然。

协作单位要肩负其聘用作业职员职业康健的主体责任。公司有关单位要加大对协作单位职员职业康健事情的治理和监视，落实好职业病防治的相关步伐。

（七）培育起劲康健的企业清静文化

清静文化建设是落实清静生产长效机制的重点，要起劲培育具有紫金特色的清静文化，使清静文化落着实员工的一样平常行为中，内化于心，外化于行。要深入学习宣传集团“生命第一”的清静目的和“十大清静准则”，把“准则”作为行动原则、做事的要领，牢牢铭刻在头脑意识中，落实到行动上，实现员工自我治理和相助团队治理。

要吸收借鉴海内外清静文化建设的效果，使作业清静成为员工最基本的行为准则。要立异清静培训形式、拓展教育笼罩面，继续组织好“清静生产月”、“情形清静月”运动，开展好清静知识竞赛、手艺竞赛。各单位和清静部分要制订员工清静生产手册，成为“口袋书”、“墙上画”，时时提醒。

在清静文化建设中，有的企业开展 “恋人寄语”、“清静家信”、“废物吩咐”运动，警示员工爆发事故不但会给企业和小我私家造成损失，还会给家庭带来痛苦，自觉形成了员工和眷属共保清静的时势；有的开展“班前会”、“宣誓会”运动，使用班前会、早会等开展整体宣誓，起到了很好的警示作用；有的开展了 “清静明星班组”，让清静做得好的班组员工有声誉感和自豪感。清静生产部分要善于总结他们的好做法，对有普遍意义的举行总结和推广。

各级党组织和工会等群团组织要在清静生产运动中，充分验展头脑政治事情的优势，领先锋做楷模，为清静生产和清静文化建设提供优异的文化和政治气氛；宣传部分要深入总结、挖掘典范并实时曝光清静生产中的负面典范，充分运用内外网、《紫金矿业报》、微信等前言做好宣传。

同志们，作为聚会开幕讲话我说的较量多，希望各人能够认真体会。清静生长是时代的要求，更是在紫金矿业集团及权属企业作业所有职员最焦点、最基础的诉求，公司将接纳一切须要步伐，坚定不移实现清静生长。

我坚信，此次聚会将成为清静生产具有里程碑式的聚会，在全体员工及协作单位职员的配合起劲下，紫金矿业集团及权属企业的清静生产水平一定爆发实质提升，“三零”目的一定能够实现，也务须要实现！

预祝本次清静生产现场会圆满乐成。

谢谢！

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